Eva Horzinková

Publikace je rozdělena do několika částí. Obsahuje úplné novelizované a doplněné znění živnostenského zákona a některých souvisejících předpisů. Práce současně obsahuje výklad jednotlivých institutů živnostenského práva a příklady podání a vyřízení v živnostenskoprávních věcech s podrobným komentářem. Příklady jsou řazeny vždy pod příslušným paragrafem živnostenského zákona, ke kterému se vztahují. Některé ze vzorů jsou doplněny praktickými poznámkami vztahujícími se k jejich aplikaci. Současně je i zahrnut výklad zákona č. 18/2004 Sb., o uznávání odborné způsobilosti, který má význam pro prokazování odborné kvalifikace pro občany České republiky a příslušníky členských států EU. Další část práce se věnuje výkladu správního řízení v souvislosti jednáním živnostenských úřadů. Komentář k jednotlivým živnostem je přepracován podle nové právní úpravy. Důvodem jsou změny provedené v jednotlivých přílohách živnostenského zákona v souvislosti se změnou obsahu obecné části zákona. Publikace je určena advokátům, podnikovým právníkům, pracovníkům státní správy, podnikatelům i široké veřejnosti.

Nový komentář k zákonu o přestupcích přináší podrobný a srozumitelný výklad každého ustanovení, založený na praktických i pedagogických zkušenostech autorek a na pečlivě vybrané judikatuře. Znění zákona je zpracováno podle stavu účinného k 1. dubnu 2009, ostatní novely s pozdější účinností jsou popsány v textu komentáře. Autorky se v komentáři soustředí na vysvětlení nejasností a aplikačních rozdílů v praxi, upozorňují na novelizovaná ustanovení a na schválené, ale dosud neúčinné změny související s rekodifikací trestního práva a s novou úpravou doručování. Judikatura je uváděna v dosud nepublikovaném rozsahu. Publikace obsahuje také přehled všech zákonů, které upravují další skutkové podstaty přestupků. Uživatelské pohodlí zvyšuje věcný rejstřík.

Předmětem vysokoškolské učebnice je správní právo procesní – obecná část. Učebnice jednoduchou a srozumitelnou formou zprostředkovává právní úpravu správního procesu, s cílem umožnit pochopení jejího smyslu a významu a také získat základní orientaci v této problematice. Obsahuje odkazy na některá ustanovení zvláštních zákonů, kde se autoři pokusili demonstrovat konkrétní obsah jednotlivých procesních institutů správního řádu a jejich promítnutí do zvláštní právní úpravy. 2. vydání učebnice přináší doplnění látky a dílčí úpravy v jejím systematickém uspořádání. Změny a doplňky jsou důsledkem vědeckých poznání, soudní judikatury, ale i pedagogických zkušeností obou autorů. V závěru učebnice jsou přiloženy vybrané judikáty, které reagují na novou právní úpravu správního práva procesního.

Předmětem této vysokoškolské učebnice je správní právo procesní – obecná část. Učebnice jednoduchou a srozumitelnou formou zprostředkovává právní úpravu správního procesu, s cílem umožnit pochopení jejího smyslu a významu a také získat základní orientaci v širším rámci dané problematiky. Nemůže pojmout celý komplex správního práva procesního, proto obsahuje pouze odkazy na některá ustanovení zvláštních zákonů, kde se autoři pokusili demonstrovat konkrétní obsah jednotlivých procesních institutů správního řádu a jejich promítnutí do zvláštní právní úpravy. Čtvrté vydání učebnice přináší aktualizaci látky a reaguje na novou právní úpravu daňové exekuce. Změny a doplňky jsou důsledkem vědeckých poznání, pedagogických zkušeností obou autorů, a zejména vývoje soudní judikatury: učebnice obsahuje řadu nových soudních judikátů, které mohou přispět ke správné aplikaci jednotlivých procesních institutů. Současně učebnice zohledňuje i nové závěry přijaté poradním sborem ministra vnitra ke správnímu řádu. Výňatky z judikatury a ze závěrů Poradního sboru ministra vnitra ke správnímu řádu jsou také pro lepší pochopení problematiky uvedeny v závěru každé kapitoly.Ačkoliv je publikace určena především studentům právnických fakult, může zároveň posloužit praxi veřejné správy.

Od předchozího vydání knihy došlo k mnoha významným změnám v oblasti živnostenského podnikání. V roce 2009 až 2011 byly přijaty další novely živnostenského zákona, kterými byly provedeny některé změny v obecné části zákona zejména v souvislosti s přijetím řady zvláštních právních předpisů. V této souvislosti je třeba zmínit poměrně rozsáhlou novelu č. 155/2010 Sb., která zasáhla nejen do obecné části živnostenského zákona, ale také do jeho příloh. Především se jednalo o doplnění a upřesnění odborné kvalifikace pro vázané a koncesované živnosti. V roce 2012 byla významná především přímá novela č. 169/2012 Sb., která nabyla účinnosti 30. června 2012. Cílem novely bylo provedení dalších úprav právní regulace směřující ke zjednodušení postupů při zahájení i průběhu živnostenského podnikání. Do zákona byly promítnuty poznatky z praxe, které přispějí ke zkvalitnění právní úpravy a k její srozumitelnosti. Celkově by se měla snížit administrativní zátěž podnikatelů a zlepšit proces řízení před živnostenskými úřady. Zrušila se např. povinnost podnikatele označovat provozovnu identifikačním číslem. Nově umožnila novela podnikateli prostřednictvím centrálního registračního místa oznamovat změny údajů, které podnikatel ohlašuje správě sociálního zabezpečení, finančnímu úřadu, úřadu práce a zdravotní pojišťovně, a to i v případě, že neplní oznamovací povinnost vůči živnostenskému úřadu. Podnikatel dále má nyní možnost kdykoliv oznámit živnostenskému úřadu, že adresa jeho místa podnikání bude do budoucna totožná s adresou bydliště, a v případě změny bydliště pak podnikateli odpadá povinnost oznamovat změnu místa podnikání. Další nepřímé novely živnostenského zákona reagovaly na změny zvláštních právních předpisů, což se promítlo do jednotlivých příloh zákona. Jednalo se o zákon č. 199/2012 Sb., a zákon č. 202/2012 Sb. Předkládaná publikace Živnostenský zákon a předpisy související s komentářem, obsahuje výklad nejdůležitějších institutů živnostenského podnikání obsažených v živnostenském zákoně a dalších souvisejících zákonech podle právního stavu k 30. září 2012.

Vysokoškolská učebnice vykládá čtivou a přístupnou formou správní právo procesní obecnou část. Kniha ve svém pátém vydání přináší aktualizaci látky s ohledem na změny, které se promítly do správního řádu zejména zákonem č. 303/2013 Sb. Zprostředkov ává také další vývoj judikatury správních soudů a Ústavního soudu v této oblasti. Text obsahuje zásadní rozhodnutí těchto soudů i výkladová stanoviska a závěry Poradního sboru ministra vnitra ke správnímu řádu k některým procesním institutům. Výňatky z judikátů a výkladových stanovisek jsou pro lepší pochopení problematiky uvedeny v závěru každé kapitoly. Autoři také úpravou pojmového aparátu reagují na rekodifikaci soukromého práva, zejména na nový občanský zákoník. Ačkoliv je publikace určena především studentům právnických fakult, může zároveň posloužit praxi veřejné správy.

Učebnice vykládá hmotněprávní pojmy a instituty obecné části správního práva. Mimo jiné se věnuje správním činnostem, kontrolním mechanismům a odpovědnostním vztahům ve veřejné správě.

Publikace přináší podrobný a srozumitelný výklad všech ustanovení zákona č. 200/1990 Sb., o přestupcích, založený na praktických i pedagogických zkušenostech autorek a na pečlivě vybrané judikatuře. Třetí vydání reaguje na množství legislativních změn. Z důvodu dělené účinnosti zákona č. 204/2015 Sb. uvádíme u dotčených ustanovení znění účinné do 30. 9. 2016 i znění účinné od 1. 10. 2016. Zároveň je zapracována novela zákonem č. 48/2016 Sb., účinným od 20. 2. 2016. Komentář byl v novém vydání prohlouben a doplněn o aktuální judikaturu soudů, přičemž nejvýznamnější rozhodnutí jsou promítnuta přímo do textu. Autorky zobecňují a objasňují konkrétní praktické problémy, dále vysvětlují nejasnosti a upozorňují na rozdíly v aplikační praxi. Judikatura je uváděna v dosud nepublikovaném rozsahu. Publikace obsahuje také aktuální přehled všech zákonů, které upravují další skutkové podstaty přestupků. Kniha je určena především orgánům veřejné správy, které se přestupkovým právem zabývají (přestupkové komise, policie, inspekce, finanční a jiné úřady), i pachatelům přestupků a jejich právním zástupcům.

Kniha obsahuje vzory pro řízení o přestupcích od jeho zahájení po soudní přezkum. Vzory vychází ze zákona o přestupcích, správního řádu a soudního řádu správního. Jedná se jak o vzory podání adresovaných správním orgánům, případně správnímu soudu, tak o vzory rozhodnutí správních orgánů v rámci přestupkové agendy, včetně veřejnoprávní smlouvy o přenesení působnosti. Každý vzor je doplněn vysvětlivkami, které jej zasazují do kontextu a informují o souvislostech, např. poplatcích, lhůtách či osobách účastníků. Cílem publikace je pomoci správním orgánům řešit každodenní problémy, se kterými se při projednávání přestupků potýkají, a zorientovat se v problematice přestupkového práva procesního všem, kteří se o tuto oblast zajímají. Autoři jsou odborníci v oblasti správního práva, pracující v legislativě a ve státní správě, kteří se problematikou přestupků dlouhodobě zabývají jak teoreticky, tak prakticky. Vzory v textovém formátu lze po zadání jedinečného kódu stáhnout z webových stránek www.premie.bonusleges.cz a libovolně upravovat.

Kniha seznamuje se základními pojmy a instituty obecné části správního práva, a zároveň přibližuje aplikaci těchto pojmů při řešení praktických situací. Jejím studiem získá čtenář orientaci v teorii správního práva a pochopí organizaci a fungování veřejné správy jako celku. V úvodu učebnice podrobně seznamuje se základy organizace veřejné správy v České republice. Dále vykládá základní pojmy správního práva (veřejná správa a správní právo, prameny správního práva, subjekty veřejné správy), navazuje teorií činnosti veřejné správy, zejména pokud jde o formy správní činnosti (správní akt, opatření obecné povahy, veřejnoprávní smlouva, faktické zásahy aj.). Dále se autoři zabývají problematikou správního dozoru a odpovědnosti subjektů veřejné správy. V souvislosti s evropskou integrací je na závěr zařazena kapitola pojednávající o evropském správním právu, která reaguje na aktuální změny v souvislosti s přijetím Lisabonské smlouvy.

Organizace veřejné správy patří tradičně do obecné části správního práva a tvoří základ poznatků pro veřejnou správu jako takovou. Přináší i cenné poznatky všem, kdo se zajímají o hlubší studium tohoto problému. Publikace se zaměřuje na základní principy a instituty organizace veřejné správy v České republice. Organizace veřejné správy je obecně poměrně složitý institut a v České republice se neustále mění. Vzhledem k této skutečnosti nemohla publikace přinést vyčerpávající výklad. Snahou autorů bylo popsat srozumitelnou formou základy fungování veřejné správy, stručně se věnují i problematice státní služby a postavení úředníků územních samosprávných celků. Kniha obsahuje základní penzum teoretických poznatků v této oblasti, ke kterým od prvního vydání publikace došlo. Publikace je určena především studentům vysokých škol, může však rovněž velmi dobře posloužit zájemcům zabývajícím se praxí veřejné správy a širší veřejnosti, která přichází se správním právem do styku.

Živnostenský zákon č. 455/1991 Sb. je základní veřejnoprávní normou upravující vztahy mezi podnikateli a státem. Živnostenský zákon je koncipován jako obecná právní norma upravující především základní podmínky podnikání. U některých druhů živností se vedle obecných podmínek vyžaduje ještě splnění odborné způsobilosti a další podmínky.  Za celou dobu své účinnosti byl zákon mnohokrát novelizován. Poslední novely zákona zejména reagovaly na změny právní terminologie, ke kterým došlo přijetím nového občanského zákoníku a na nabytí účinnosti jiných právních předpisů. Již od počátku své účinnosti byl živnostenský zákon veřejností přijímán pozitivně, tomu odpovídá i poměrně obsáhla odborná literatura. Cílem tohoto komentáře je nejen praktické objasnění a vysvětlení základních podmínek živnostenského podnikání, ale také upozornění na změny, ke kterým v poslední době došlo.