Miroslava Pavelková

Systém pomoci v hmotné nouzi a jeho právní úprava doznala za poslední roky významných změn a jeho vývoj, výrazně ovlivněn názory politické reprezentace, i nadále pokračuje. Tento komentovaný zákon o pomoci v hmotné nouzi a zákon o životním a existenčním minimu z pera renomovaných odborníků na právo sociálního zabezpečení si tak klade za cíl vytvořit povědomí o této problematice. Komentář poskytuje všem zájemcům o problematiku informace a pomoc s výkladem a praktickou aplikací této právní úpravy a pokouší se tak co nejvíce snížit riziko možných chyb. Podrobně popisuje význam jeho jednotlivých ustanovení, jejich vnitřní provázanost a jejich souvislost s jinými právními předpisy, včetně citace relevantní judikatury. Výklad smyslu některých pojmů a ustanovení, provázanost s ostatními souvisejícími právními normami, praktické dopady a judikatura pak mohou přispět jako užitečná pomůcka všem, kteří se v této oblasti potřebují orientovat

Cílem knihy je uvést čtenáře do problematiky lidstva a nastínit situaci, ve které se jako lidstvo nyní nacházíme. Je zde nastíněno mnoho skutečností spojených s evolucí a osudem nás lidí a naší planety Země. Nastiňuje osudy a dopady konání lidstva na planetě Zemi a směr, kterým by se mělo lidstvo vydat, aby zabránilo téměř jistým katastrofickým skutečnostem.

„Nový“, resp. aktualizovaný komentář k zákonu o pomoci v hmotné nouzi a k zákonu o životním a existenčním minimu přináší navíc podrobný výklad všech změn, které od roku 2016 v této oblasti nastaly. Především rok 2017 byl pro systém pomoci v hmotné nouzi náročný, protože v něm začaly být účinné rovnou dvě novely. Jedna z novel navrátila do systému hodnocení vlastní aktivity příjemce dávek, a to i ve spojení s výkonem veřejné služby, kdy se bonifikace nebo sankce za aktivitu či pasivitu klienta odrážejí na výši dávky. Druhá novela přinesla možnost obcím vyhlásit v místě, kde dochází k navýšení sociálně nežádoucích jevů, opatření obecné povahy, kam nesmí být nárokován doplatek na bydlení.  V rámci této novely se také uzákonilo, že po delší době vyplácení příspěvku na živobytí musí být jeho část poskytnuta prostřednictvím poukázek. Rovněž se určila hranice započitatelných nákladů na bydlení pro služby spojené s bydlením a pro větší právní jistotu žadatelů o doplatek na bydlení, kteří bydlí v substandardním bydlení (např. na ubytovně), se více v zákoně specifikovalo, kdy je lze považovat za případ hodný zvláštního zřetele.  Všechny uvedené a i další změny jsou popsány v komentáři tak, jak jsou podle metodik aplikovány v praxi. Samotný komentář každého čtenáře provede celým systémem pomoci v hmotné nouzi, a to jak všemi podmínkami nároků na jednotlivé dávky, tak i řízením o těchto dávkách včetně uvedením konkrétních příkladů z praxe.