Miroslava Rakoczyová

Sociální integrace přistěhovalců je oboustranným procesem, jehož průběh a úspěšnost bezesporu výrazně ovlivňují podmínky vytvářené hostitelskou společností. Autoři publikace se proto zaměřují na různé aspekty působení institucí, které v integračním procesu v České republice sehrávají významnou roli. Jedná se o trh práce obecně a úřady práce, nestátní neziskové organizace poskytující služby cizincům a cizineckou policii. Knihu tvoří čtyři dílčí studie, které jsou z velké míry založeny na analýze primárních, dosud jinde neprezentovaných, kvalitativních dat - rozhovorů s pracovníky zkoumaných institucí. Vliv charakteru začlenění na pracovním trhu na sociální integraci v širším smyslu pak autoři rozkrývají na základě výpovědí samotných cizinců dlouhodobě pobývajících v ČR. Jednotlivé kapitoly identifikují řadu vnitřních mechanismů, které formují přístup uvedených institucí k přistěhovalcům, a v souhrnu pak dávají vyniknout selháním systémového charakteru. Jednotlivé kapitoly zpracovali výzkumní pracovníci dlouhodobě se zabývající otázkami integrace cizinců v ČR, a to v rámci řešení výzkumného projektu "Migrující osoby v ČR - postavení na trhu práce a sociální integrace" Miroslava Rákoczyová absolvovala doktorské studium sociální politiky a sociální práce na Fakultě sociálních studií Masarykovy univerzity v Brně a od roku 2001 působí jako výzkumná pracovnice Výzkumného ústavu práce a sociálních věcí, v.v.i.. Pro knihu zpracovala kapitolu zabývající se souvislostmi mezi začleněním cizinců na trhu práce a sociální integrací. Robert Trbola absolvoval inženýrské studium na Ekonomicko-správní fakultě MU v Brně v oboru veřejná ekonomie a od roku 2002 působí jako výzkumný pracovník Výzkumného ústavu práce a sociálních věcí, v.v.i. Do publikace přispěl analýzou role nestátních neziskových organizací v oblasti sociální integrace cizinců. Hana Pořízková je absolventkou magisterského studia sociální politiky a sociální práce na Fakultě sociálních studií Masarykovy univerzity v Brně, kde v současné době dokončuje doktorské studium v témže oboru. Na publikaci se podílela zpracováním studie o výkonu regulační a integrační funkce úřadů práce v oblasti přístupu zahraničních pracovníků na český trh práce. Mirka Nečasová absolvovala doktorské studium sociální politiky a sociální práce na Fakultě sociálních studií Masarykovy univerzity v Brně, kde řadu let působí jako odborná asistentka na Katedře sociální politiky. Pro publikaci zpracovala originální případovou studii vybraného inspektorátu cizinecké policie.

Hostitelská společnost nastavením své přistěhovalecké politiky reguluje migrační toky, a určuje tedy, kdo a za jakých podmínek může na jejím území legálně pobývat, a současně vytváří rámec sociální integrace přistěhovalců v podobě závazných požadavků a očekávání, ale také podpůrných opatření. Autoři publikace se postupně zaměřují na různé aspekty přistěhovalecké politiky v České republice a jejích - zamýšlených či nezamýšlených - dopadů na životy cizinců. Knihu otevírá kapitola věnovaná hodnocení celkového směřování české přistěhovalecké politiky. Následující dvě kapitoly se podrobněji zabývají vybranými konkrétními nástroji implementovanými v této oblasti - programem výběru kvalifikovaných zahraničních pracovníků, který vzdělaným přistěhovalcům z vybraných třetích zemí umožňuje zrychlené získání statusu trvalého pobytu v ČR, a programem přesídlení uprchlíků z Barmy do ČR. Významnou část monografie pak tvoří analýza legislativního rámce sociální integrace přistěhovalců, která je zaměřena především na souvislosti mezi pobytovým statusem a stupni právní integrace cizinců. V této kapitole je také věnována pozornost vybraným specifickým otázkám, které přes svoji významnost dosud zůstávají v českém kontextu nedostatečně diskutovány (jedná se např. o otázky provázanosti českých zákonů s evropským koordinačním nařízením, právních příčin nízkého počtu cizinců získávajících české státní občanství a právní úpravu zdravotního pojištění cizinců).