Vincent Bujňák

Účelom komentára je systematicky, prehľadne a zrozumiteľne „okomentovať" jednotlivé ustanovenia zákona o politických stranách a politických hnutiach a doplniť ich o relevantné informácie. Ide predovšetkým o informácie týkajúce sa súvisiacich právnych predpisov a informácie o praktickom uplatňovaní jednotlivých zákonných ustanovení. Takýmto spôsobom by sa mal dotvoriť komplexný pohľad na platnú právnu úpravu vzniku, činnosti i zániku politických strán a politických hnutí v Slovenskej republike, ktorý čitateľovi výlučne „holý" text zákona len ťažko môže poskytnúť.Dôležitou súčasťou predkladaného komentára je aj judikatúra súvisiaca s právnym postavením politických strán, ich vznikom, činnosťou i zánikom a je ňou aj práca s textami stanov rôznych politických strán, a to s cieľom poukázať na praktické premietnutie zákonných požiadaviek, alebo, naopak, s cieľom poukázať na nedodržiavanie niektorých zákonných noriem.Predkladaný komentár má ambíciu slúžiť predovšetkým praxi. Jeho užívateľmi však môžu byť nielen „profesionáli", teda tí, ktorí sú s problematikou politických strán a politických hnutí pracovne spätí, ale taktiež aj všetci tí, ktorí majú záujem hlbšie pochopiť ich právnu úpravu v Slovenskej republike. Okrem členov politických strán, osobitne ich funkcionárov či členov prípravných výborov budúcich politických strán, môžu byť cieľovou skupinou aj pracovníci tých orgánov verejnej moci, ktoré sa s aplikáciou právnych pravidiel týkajúcich sa politických strán v praxi často stretávajú (napr. Ministerstva vnútra SR či súdov). Zvolenému okruhu adresátov je prispôsobený aj jazyk komentára, ktorý sa nesnaží byť za každú cenu vedeckým. Práve naopak, komentár sa autori snažili napísať tak, aby bol čo možno najviac zrozumiteľný aj pre bežného občana – nositeľa práva zakladať politické strany a združovať sa v nich. Komentár je vhodný aj ako doplnkový študijný materiál pre vedeckých pracovníkov, pedagógov i študentov právnických fakúlt, prípadne aj pre študentov iných súvisiacich spoločenskovedných disciplín.

Tím erudovaných legislatívcov dlhodobo sa venujúcich tvorbe práva pripravil pre študentov právnických fakúlt, ale aj pre odbornú i laickú verejnosť zbierku prípadových štúdií z teórie a praxe legislatívy. Zámerom spoluautorov tejto cvičebnice je motivovať čitateľov k hľadaniu správnych odpovedí na otázky, ktoré sú s jednotlivými prípadmi spojené, a poukázať tak na precíznosť, ktorú si legislatívna činnosť vyžaduje. Cvičebnica umožní jej čitateľovi precvičiť si teoretické poznatky získané štúdiom odbornej literatúry.

Právne normy človeka sprevádzajú pred narodením, počas života i po smrti, a tak sa stretnutiu s nimi, ako ani stretnutiu s procesom ich tvorby nevyhneme. Tvorba právnych noriem je dnes jedným z kľúčových prejavov verejnej moci, pričom táto uvedomelá a cieľavedomá ľudská činnosť má v dnešnej spoločnosti nezastupiteľnú úlohu. Zahŕňa v sebe množstvo aspektov. Na jednej strane stojí obsahový aspekt navrhovanej právnej regulácie, na strane druhej jej formálne spracovanie do podoby, ktorú predpokladá právny poriadok štátu. Predložená učebnica v sebe spája teóriu ako penzum odborných vedomostí pri tvorbe práva a prax ako praktické skúsenosti nadväzujúce na teoretické poznatky. Podrobne sa zameriava na tvorbu ústavných zákonov, zákonov a podzákonných právnych predpisov s osobitným dôrazom aj na tvorbu všeobecne záväzných nariadení. Jej rozsiahle časti sú tiež venované právnej normotvorbe v kontexte práva Európskej únie. Učebnica je určená nielen študentom práva a študentom príbuzných odborov, ale aj osobám zodpovedným za právnu normotvorbu na celoštátnej i komunálnej úrovni.